bahwaperempuan dan anak berhakmendapatkan rasa aman dan bebas dari segala bentuk penyiksaan atau perlakuan yang merendahkan derajat martabat manusa, perempuan dan anak termasuk kelompok rentan yang cenderung mengalami kekerasan,sehingga perlu mendapatkan perlindungan yang optimal; dalam rangka pemenuhan hak-hak konstitusional perempuan dan anak serta peningkatan kualitas hidup perempuan dan anak,merupakan salah satu urusan wajib yang menjadi tugas, wewenang dan tanggung jawab Pemerintah Daerah;